[sitemap]
Nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 13.01.2020 è stato pubblicato il comunicato dell’adozione del “Progetto di Piano di bacino del distretto idrografico dell’Appennino Settentrionale, stralcio Assetto Idrogeologico per la gestione del rischio da dissesti di natura geomorfologica” relativo al territorio dei bacini del fiume Arno, del fiume Serchio e dei bacini della Toscana.
Il progetto di Piano è stato adottato con delibera della Conferenza Istituzionale Permanente n.20 del 20 dicembre 2019.
Il Progetto di Piano, che d’ora in avanti chiameremo PAI “dissesti geomorfologici”, interessa al momento parte del territorio distretto idrografico dell’Appennino Settentrionale in particolare i bacini toscani ed umbri interamente ricadenti nel distretto (area di studio) . Il progetto di Piano è caratterizzato da omogeneità sia per i criteri metodologici sia per la parte normativa, in riferimento a tutti i dissesti di natura geomorfologica. Una volta completato l’iter di approvazione il PAI “dissesti geomorfologici” sostituirà interamente i singoli PAI vigenti per il bacino del fiume Arno, bacino del fiume Serchio ( pericolosità da frana) e bacini regionali toscani (Toscana Nord, Toscana Costa e Ombrone).
Con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del comunicato di adozione del Progetto di Piano ha inizio l’iter che porterà all’approvazione del Piano. Particolare importanza riveste la fase di consultazione e osservazione, aperta a tutti i soggetti pubblici e privati interessati dagli effetti del Piano.
Il progetto del PAI “dissesti geomorfologici” è costituito dai seguenti elaborati:
Mappe di pericolosità da dissesti di natura geomorfologica
Relazione del progetto di Piano
La relazione del progetto di Piano, a carattere tecnico-illustrativo, riporta lo stato della pianificazione di bacino vigente relativamente ai dissesti di natura geomorfologica ed esplicita le finalità di omogeneizzazione e completamento delle informazioni riguardanti la pericolosità geomorfologica alla base del progetto di Piano. La relazione del progetto di Piano è integrata da tre appendici che esplicitano i criteri e i metodi operativi applicati in alcuni processi specifici che hanno concorso alla redazione delle Mappe di Pericolosità da dissesti di natura geomorfologica.
Appendice 1 – Metodologia per la definizione a scala di distretto delle aree oggetto di pericolosità elevata (P3b), media (P2) e bassa (P1) e per la determinazione delle aree soggette a subsidenza per emungimento di acque sotterranee.
Appendice 2 – Metodologia per la definizione della Pericolosità da dissesti di natura geomorfologica nel bacino del fiume Serchio.
Appendice 3 – Linee guida per l’utilizzo dei dati di deformazione (PS) derivati da analisi multi-interferometrica di immagini radar satellitari.
Disciplina del progetto di Piano
La delibera di CIP n. 20 del 20.12.2019 prevede una specifica misura di salvaguardia relativa alla procedura di aggiornamento e modifica del PAI e richiama espressamente l’art. 15 della disciplina di Piano e l’applicazione degli allegati 2 e 3. Anche la disciplina di Piano è comunque oggetto di consultazione e osservazioni ai sensi del d.lgs. 152/2006.
Non sono state previste altre misure di salvaguardia con effetti immediatamente efficaci per i privati. Solo con l’adozione definitiva del Piano, e la sua approvazione finale, saranno applicate le norme d’uso indicate nella disciplina di piano. Sino a quel momento si continuano ad applicare le norme e la cartografia dei PAI vigenti.
La disciplina di piano è costituita dalla normativa e da 3 allegati tecnici parte integrate di quanto indicato nelle norme d’uso.
Al solo scopo di facilitarne la consultazione e la distribuzione gli allegati si rendono disponibili anche per estratto.
Allegato 1 – Elenco degli Enti Locali interessati dal Progetto di Piano
Allegato 2 – Criteri di rappresentazione ed interpretazione delle mappe del PAI, modalità di visualizzazione ed accessibilità dei dati
Allegato 3 – Modalità per le proposte di revisione ed aggiornamento delle mappe del PAI
ATTENZIONE: i PAI vigenti per il bacino dell’Arno, bacino del Serchio e bacini regionali toscani mantengono tutta la loro efficacia sia nella parte normativa che cartografica sino all’approvazione definitiva del PAI “dissesti geomorfologici”.
Mappe di pericolosità del progetto di Piano
Le mappe di pericolosità del Progetto di Piano PAI “dissesti geomorfologici” (art. 6 della disciplina di Piano) sono esclusivamente disponibili come banche dati geografiche informatizzate, sia in modalità interattiva tramite WebGIS sia come dato sorgente tipo shapefile .
Tutti gli aggiornamenti e le modifiche delle mappe di pericolosità sono un derivato della banca dati geografica geomorfologica (art.17), secondo le specifiche dell’allegato 3 della disciplina di Piano, con l’obbiettivo finale di avere un rapporto univoco tra informazione geomorfologica e pericolosità. Le vigenti mappe di pericolosità sono un derivato della banca dati geografica geomorfologica in relazione al dettaglio disponibile per le originali banche dati del PAI.
Non sono disponibili copie cartacee degli elaborati né sono elaborate mappe in formato pdf. Per la corretta consultazione delle banche dati si rimanda agli allegati 2 e 3.
Per garantire la necessaria coerenza tra PAI vigente e Progetto di Piano, le mappe di pericolosità dello stesso Progetto di Piano possono essere soggette a modifiche ed integrazioni anche nella fase successiva all’adozione in base a quanto stabilito agli artt. 3 e 4 della delibera di adozione.
Consultazione, osservazioni e proposte di modifica al progetto di piano
Come prevede la legge il PAI “dissesti geomorfologici”, come stralcio del Piano di bacino, è soggetto ad un periodo di consultazione (45 giorni dalla pubblicazione dell’avviso in Gazzetta Ufficiale). La consultazione si svolge in modalità esclusivamente informatica, eventualmente supportata dai nostri uffici previo appuntamento telefonico. Alla fase di consultazione segue il periodo utile per le osservazioni (i 45 giorni successivi alla fase di consultazione). Le fasi di consultazione e osservazioni sono aperte a tutti i soggetti pubblici e privati interessati dagli effetti del Piano.
Le osservazioni e proposte di modifiche al progetto di Piano, che nel caso ne abbiano i requisiti valgono anche per il PAI vigente, potranno essere avanzate a partire dal 26.02.2020 tramite le modalità e gli strumenti indicati nella specifica sezione, in cui sono esplicitate nel dettaglio anche le specifiche tecniche.
Trattandosi di dati di natura ambientale gli elaborati saranno sempre disponibili per la consultazione anche dopo la conclusione del periodo indicato dalla procedura di legge.
Si ricorda che le osservazioni dei comuni potranno pervenire anche nell’ambito delle conferenze programmatiche convocate dalla Regione ai sensi dell’articolo 68 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., comma 3. I privati possono rivolgersi anche alle amministrazioni comunali in cui ricadono per eventuali osservazioni o contributi successivi alla conclusione formale della fase di osservazione.
Aggiornamenti al progetto di piano
Se trasmesse secondo le modalità indicate, ed in caso di istruttoria positiva, le osservazioni porteranno a modifiche e ad aggiornamenti delle mappe di pericolosità da dissesti di natura geomorfologica del progetto di Piano PAI “dissesti geomorfologici”.
Sulla base di quanto previsto dall’art.15 della disciplina di Piano e dalla delibera di adozione del Progetto di Piano, al fine di garantire un progressivo allineamento nel tempo delle mappe del PAI vigente con le mappe del progetto di PAI, si potrà procedere per attivare, sulla base dell’osservazione presentata, anche la procedura che porterà alla modifica ed aggiornamenti delle pericolosità dei PAI vigenti. I procedimenti di modifica ed integrazione dei PAI vigenti sono acquisiti automaticamente come osservazioni al Progetto di Piano PAI “dissesti geomorfologici” e, in caso di conclusione positiva del procedimento, costituiscono variante automatica alle mappe di pericolosità del progetto di Piano. Pertanto le mappe del progetto di Piano sono in costante aggiornamento.
Elenco decreti e procedure relative agli aggiornamenti della pericolosità del progetto di PAI
Le disposizioni emanate in seguito all’emergenza COVID 19 non cambiano i termini formali dell’iter stabilito dalla normativa vigente ex Dlgs 152/2006, tuttavia nella pratica le ripercussioni sui tempi previsti sono state severe. Per ogni dettaglio in merito e per i necessari accorgimenti dal punto di vista operativo contattate i nostri uffici.
[Contatti]
